Comparecencia de la Ministra Del Castillo para anunciar la reforma de la LOGSE
Anuncio de reforma educativa para antes de diciembre
El País, Jueves 15 junio 2000 - Nº 1504
El Gobierno se compromete a reformar las cuatro grandes leyes educativas en dos años
Pilar del Castillo presentará al Congreso un nuevo plan de humanidades antes de diciembreSUSANA PÉREZ DE PABLOS, Madrid
El Gobierno reformará en dos años las cuatro grandes leyes educativas (LOGSE, LODE, LOPEG, no universitarias, y LRU), y antes de diciembre tendrá listo un plan de humanidades. La ministra de Educación, Pilar del Castillo, sorprendió ayer, en su primera comparecencia parlamentaria, con un amplio catálogo de cambios cuyos detalles, incluida la financiación, no Especificó. Se redefinirán los contenidos comunes nacionales, se diversificará la ESO para dividir a los alumnos en ramas según su nivel, se cambiarán las repeticiones de curso, y los alumnos de resultados muy bajos se desviarán hacia la formación laboral.En la "nueva etapa sin precedentes" del Ministerio de Educación, como la calificó Pilar del Castillo refiriéndose a la federalización del sistema, el Gobierno pretende que se alcance la gratuidad progresiva de la educación infantil de 3 a 6 años (ahora lo es de los 6 a los 16, y mayoritariamente de 3 a 6), que los niños se inicien antes en la lectura y la consoliden a los 6 años, que empiecen a estudiar el primer idioma extranjero a los 6 años (ahora, a los 8) y que se les enseñe en los centros a familiarizarse con Internet y la informática.
Éstas son las medidas propuestas por Educación:
EDUCACIÓN INFANTIL
-Alcanzar la gratuidad progresiva de la enseñanza infantil de 3 a 6 años.
-Implantar medidas para que los niños tengan a los 6 años un adecuado nivel de lectura.
PRIMARIA
-Implantar el primer idioma extranjero en el primer ciclo (6 a 8 años) de primaria.
-Impartir nociones de ordenador a partir del segundo ciclo ( 8 a 10) de primaria en la materia de Conocimiento del Medio.
-Enseñar el manejo de Internet y de programas de tratamiento de textos sencillos en el tercer ciclo (10 a 12).
SECUNDARIA Y BACHILLERATO
-Reformar los contenidos mínimos (comunes en toda España), reforzar las materias troncales (matemáticas, lengua e idiomas) y recortar las optativas.
-Modificar el 2º ciclo (14-16 años) para crear distintas vías formativas.
-Cambiar los sistemas de promoción de los alumnos, de forma que los que no alcancen los objetivos sean desviados a la formación laboral.
-Reformar las humanidades con las conclusiones del dictamen de la comisión coordinada por Juan Antonio Ortega y Díaz-Ambrona, tanto en secundaria como en bachillerato. Se pretenden reforzar la historia, la filosofía y las lenguas clásicas (latín y griego).
-Crear un programa nacional de lectura.
UNIVERSIDAD
-Aprobar una nueva Ley de Universidades para modificar la Ley de Reforma Universitaria (LRU), de 1983. Los objetivos son cambiar el sistema de selección y acceso del profesorado, mejorar la promoción de los docentes, impulsar un plan de estabilidad del profesorado y vitalizar el Consejo de Universidades que "tiene un importante papel de cohesión", según la ministra, respetando las competencias de las comunidades autónomas.
-Aumentar las becas de movilidad interautonómicas y las becas Séneca para ir a estudiar un curso a una universidad española distinta de la propia.
La ministra, que no ha consultado con los principales expertos del país para configurar su proyecto, no concretó el presupuesto de sus propuestas cuando fue preguntada por los grupos parlamentarios, ni especificó en qué sentido reformará las grandes leyes educativas.
Decreto de religión
Del Castillo sí señaló que no pretende promover antes del verano una reforma de la alternativa a la religión para que entrara en vigor el próximo curso "porque sería precipitado". Hace unos días, la Conferencia Episcopal reiteró al Gobierno su petición de que acelere el cambio.
Pilar del Castillo confirmó la intención del Gobierno de liberalizar el precio de los libros de texto. Respecto a las peticiones de que el Estado cargue con el coste de los libros en el tramo obligatorio, la ministra dijo: "Yo no diría no a que los libros de texto fueran gratuitos". "Pero el Ministerio de Educación forma parte de un Gobierno que es el que tendría que dar la financiación", advirtió.
El proyecto de mayor calado anunciado ayer por Del Castillo es la Ley de Calidad de la Educación, mediante el cual se modificarán las tres leyes básicas: la LODE (Ley del Derecho a la Educación) de 1985, que establece los mecanismo para garantizar el derecho a la educación; la LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo), de 1990, que ordena todas las enseñanzas, y la LOPEG (Ley Orgánica de Participación, Evaluación y Gobierno de los centros), de 1995. Según la ministra, "los cambios serán parciales, no variará las normas en su totalidad, sólo en los aspectos que no funcionen bien o se puedan mejorar".
Estas leyes han sido modificadas dos veces: la LODE parcialmente al aprobar los socialistas la LOPEG, y la LOGSE, este año, para cambiar la FP mediante la Ley de Acompañamiento.
El nuevo equipo ministerial también impulsará la creación de dos nuevas leyes: una Ley de Centros Superiores de Enseñanzas Artísticas y una Ley de Formación Profesional que regule todos los aspectos de la Formación Profesional específica, ocupacional y continua.
Profesorado y nuevas tecnologías
S.P.DE P, Madrid
Pilar del Castillo se comprometió ayer en el Congreso a crear varios organismos para afrontar algunos de los modernos problemas estructurales del sistema educativo. Son los siguientes:Profesorado. Un Instituto Superior de Formación del Profesorado se encargará de la formación permanente de los docentes, de las homologaciones y certificaciones reconocidas por todas las comunidades y del perfeccionamiento de la función directiva.
Nuevas tecnologías. Un nuevo Centro Nacional de la Información y Nuevas Tecnologías permitirá acercar el sistema educativo a la sociedad de la información. Este centro creará un portal de Internet como plataforma de interacción entre alumnos, profesores y ciudadanos. También se creará un canal temático de Televisión Educativa y se participará en la construcción de una plataforma que, en dos años, conectará los sistemas educativos europeos e iberoamericanos.
Inmigrantes. Se creará una comisión mixta entre los ministerios de Educación, Asuntos Sociales y la recién creada Secretaría de Estado para la Inmigración (del Ministerio del Interior), con el fin de mejorar las condiciones de escolarización y futura incorporación al mercado de trabajo de los niños inmigrantes. Se reforzarán las clases de español para extranjeros como complemento de las normales de lengua, y se establecerán programas de formación para los profesores que traten a los alumnos inmigrantes.
Conferencia Sectorial. El actual organismo de coordinación nacional del sistema educativo no universitario, en el que participan el ministerio y las consejerías de Educación, será dotado de una estructura administrativa permanente cuyo objetivo será elaborar trabajos para la Conferencia y velar por la aplicación de sus acuerdos.
Evaluación educativa. El actual organismo de evaluación, el Instituto Nacional de Calidad y Evaluación (INCE), establecerá un plan de evaluaciones periódicas basadas en los indicadores de organismos internacionales como la OCDE y la Unesco.
La oposición se muestra escéptica ante las propuestas
Reacción de los grupos políticosEL PAÍS, Madrid
La mayoría de los portavoces de educación de los grupos parlamentarios hicieron un llamamiento al diálogo y se mostraron abiertos, pero escépticos, ante la lluvia de propuestas realizadas por Pilar del Castillo. El portavoz de educación del PSOE en el Congreso, Victorino Mayoral, expresó ayer su preocupación porque el Gobierno establezca una asignatura evaluable y obligatoria como alternativa a la religión, a pesar de que Pilar del Castillo aseguró a los periodistas después de su intervención que no se aprobará antes del verano. Mayoral criticó a la ministra por eludir este asunto durante su intervención, y dijo que el silencio de Pilar del Castillo aumentaba sus dudas y sospechas de que pueda existir ya un borrador de decreto sobre el tema.
El portavoz socialista aseguró que su grupo recurrirá cualquier medida que vaya en la línea de la propuesta de la Conferencia Episcopal de obligar al alumno a escoger entre dos opciones de asignaturas de religión, una confesional y otra aconfesional. Pidió además una reducción del número de alumnos por aula, un incremento de las plantillas, más becas y una mayor presión sobre los colegios concertados para que contribuyan a la escolarización de los alumnos conflictivos.
Desajustes
El portavoz de educación de CiU, Ignasi Guardans, señaló que su grupo no compartiría ningún cambio en la LOGSE "que fuera más allá de corregir desajustes y que pretendiera reabrir el debate en profundidad que fuera en contraria al espíritu y el sentido integrador, social y de equidad de esta ley". CiU se opondrá, según Guardans, a "cualquier tipo de diversificación del prematura de los alumnos que rompiera la igualdad de oportunidades de la LOGSE".
CiU ve posible la reforma de humanidades, según su portavoz, que matizó: "No queremos que por la vía del refuerzo se nos imponga una visión homogénea y pobre de nuestro pasado común, que es más rico y diverso de lo que muchos creen".
La portavoz de educación de IU, Marisa Castro, mostró sus dudas de que con el 3,3% del gasto que el Gobierno dedica a educación la ministra "pueda hacer algo que no sea continuismo puro y duro". A la petición de más gasto en educación, Del Castillo respondió que hay que "huir del tópico" de que los problemas se solucionan con dinero y propuso mejorar la gestión y la distribución del presupuesto.
Un tercer punto de discordia, dentro del margen de confianza general otorgado a Del Castillo, fue el papel que debe desempeñar el ministerio. La ministra se mostró dispuesta a liderar y coordinar el diálogo necesario para pactar las normas básicas en educación.